Le 1er septembre 1921 était créé l’oblast autonome de Kabardie, détaché de la République soviétique des montagnes.

En 1922, cet oblast fusionne avec celui de Balkarie pour former la république telle qu’on la connaît aujourd’hui et qu’est enchasée dans une Nature à couper le souffle (marquée « 3 » sur la carte de la Russie).

Le 1er septembre 1997, à l’anniversaire de sa création, la nouvelle constitution de la République de Karbadie Balkarie est adoptée et officialise cette « journée de la République ».

Ainsi, le 1er septembre est à la fois un hommage à l’autonomie historique des peuples kabardes et balkares et une célébration de leur statut actuel au sein de la Fédération de Russie.

Une occasion pour rappeler que la Russie, a toujours été une fédération, dans des déclinaisons historiques variées mais recherchant toujours à respecter les identités culturelles des peuples.

La Russie est aujourd’hui un État fédéral composé de 85 « sujets ». Mais ce qui est particulier c’est la diversité de leurs statuts qui aboutit à un « fédéralisme asymétrique » avec :

Des entités « nationales » (républiques, oblast autonome, districts autonomes), basées sur des critères ethniques.

Des entités « administratives » (kraïs, oblasts, villes fédérales) définies par des critères territoriaux.

Bien que toutes ces entités fédérales soient égaux en droits vis-à-vis du gouvernement fédéral (notamment avec deux représentants chacun au Conseil de la Fédération), elles ne jouissent pas tous du même degré d’autonomie.

On distingue six types de sujets fédéraux, classés par niveau d’autonomie :

1 Les républiques autonomes (автономная республика), au nombre de 24.

Ces républiques sont des « États » créés pour d’importantes minorités ethniques, avec leur propre Constitution, pouvant établir leurs propres langues officielles.

2 Les villes d’importance fédérale (город федерального значения) qui sont au nombre de 3 (Moscou, Saint-Pétersbourg, Sébastopol).

Ce sont des villes qui fonctionnent comme des régions à part entière, ne faisant partie d’aucun autre sujet fédéral. Elles combinent le statut de ville et de sujet fédéral.

3 Les oblasts (область), régions qui sont au nombre de 46.

C’est le type de sujet fédéral le plus courant, avec un statut standard qui dispose d’un gouverneur nommé par le pouvoir fédéral et d’une assemblée législative locale élue.

4 Les kraïs (край) qui sont au nombre de 9.

Le statut constitutionnel d’un kraï (terme souvent traduit par territoire) est identique à celui des oblasts. La différence est purement historique.

5 L’oblast autonome (автономная область) qui est une entité (Oblast autonome juif)

Il s’agit de l’oblast autonome juif, créé par l »Union soviétique en 1934 pour offrir un « foyer national » à la population juive. Cet oblast a le statut de région autonome.

6 Les districts autonomes (автономный округ) qui sont au nombre de 4.

Ces entités ont été crééеs pour des petites minorités ethniques peuvent faire partie d’un autre sujet (oblast ou kraï), La Tchoukotka fait exception.

À noter qu’aucun de ces sujets de la Fédération, quelle que soit son autonomie, ne dispose du droit de faire sécession.

Un système politico-administratif constitutionnel complexe mais qui reflète aussi une vision du Monde voulant organiser une unité politique dans la diversité des peuples l’équité de leurs échanges et le respect de leurs traditions. Une vision intérieure russe qui n’est pas sans rappeler celle du monde multipolaire que les pays refusant une soumission à l’Hegemon occidental, sont en train de bâtir entre les nations libres.

#Alawata